6月1日消息，由交通运输部会同住房和城乡建设部制定的《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）今起向社会公开征求意见，为期两周。该意见稿释放出的重要信息是，国家层面开始鼓励汽车分时租赁业态的发展。
在官方的定义中，汽车租赁是满足社会公众个性化出行、商务活动、公务活动和旅游休闲等需求的交通服务方式。
近年来，中国汽车租赁业呈现快速发展态势，特别是随着移动互联网技术广泛应用和新能源汽车的推广，汽车分时租赁在北京、上海、广州、深圳等地兴起。据有关部门统计，目前全国有6301家汽车租赁业户，租赁车辆总数约20万辆，市场规模以每年20%左右的速度增长。其中，汽车分时租赁企业有40余家，车辆总数超过4万辆，95%以上为新能源车辆。
不过，总体来看，中国汽车租赁业发展仍处于起步阶段，还存在服务能力不足、法规政策建设滞后、企业经营风险较高、分时租赁新模式发展亟待引导等突出问题，与经济社会发展以及用户不断增长的个性化出行需求不相适应。
据了解，为了这一次的《征求意见稿》，交通运输部抽调了专业力量，通过深入调研，系统梳理制约汽车租赁发展的突出矛盾和问题、分时租赁新业态的发展现状及特点，借鉴国外经验，广泛听取行业协会、租赁企业、行业专家及行业管理部门的意见。
《征求意见稿》主要包括夯实安全管理基础、鼓励分时租赁发展、提升服务能力、营造良好发展环境四个方面的内容。
一是夯实安全管理基础。规范汽车租赁车辆管理，明确汽车租赁车辆应按照相关法律法规和技术标准规定到公安机关办理登记，并按照相关规定，进行车辆安全技术检验、环保检验、报废和购买保险。落实汽车租赁身份查验制度，对身份不明或者拒绝身份查验的承租人，不应提供汽车租赁服务。
二是鼓励分时租赁规范有序发展。对分时租赁的内涵进行了定义，提出要在坚持公交优先发展战略的前提下，考虑分时租赁非集约化出行的特点，合理确定分时租赁在城市综合交通运输体系中的定位，研究建立与公众出行需求、城市道路资源、停车资源等相适应的车辆投放机制。分时租赁经营者要提升线上线下服务能力，强化车辆组织调配，加强车辆日常管理，确保车辆安全和用户资金、信息安全。建立健全配套政策措施，为分时租赁车辆停放等创造条件、提供便利。
三是提升服务能力。完善基础设施规划建设，制定汽车租赁业发展规划，并纳入综合运输体系规划和和城市综合交通体系规划。鼓励汽车租赁经营者利用新技术、新手段加强日常经营管理。推动行业规模化、网络化、品牌化发展。
四是营造良好发展环境。进一步完善汽车租赁规章制度，制修订汽车租赁相关标准。创新监管方式，建立行业基本信息采集分析机制。加快行业信用体系建设，建立汽车租赁经营者和承租人信用评价制度，构建跨地区、跨部门、跨领域的联合激励和惩戒机制，促进行业健康规范发展。
《征求意见稿》一出，雷锋网（公众号：雷锋网）新智驾拿到了首汽旗下分时租赁企业Gofun出行第一时间给出的回应，表示将会按照相关法律法规和技术标准规定到公安机关办理车辆登记，一如既往地配合行业监管；通过提升技术及硬件体系不断优化产品，动态优化车辆布局，为用户提供更加便捷、舒适、高效的出行体验；做好线下服务，不断精雕细琢服务品质；积极承担社会责任，在缓解交通拥堵、鼓励绿色出行、做好恶劣天气运力保障、引领传统行业转型升级等方面做出探索。
而从事高端品牌车型的分时租赁企业EZZY的相关负责人向雷锋网新智驾表示，“我们不用应对政策，我们的执行标准都高于《征求意见稿》里的要求”，希望政府等相关部门在做好指引的同时能尽快向企业提供帮助或扶持，比如提到的停车开放和车位的相关支持。另据了解，有的城市会对分时租赁汽车免2小时停车费，有的会单独设立免费停放区域，这也许才是政策对于企业最实质的扶持。
其他企业包括盼达用车、途歌的相关负责人都积极转发了《征求意见稿》的信息，表达了对政策的欢迎。
