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此前，日本曾提出在2030年和2050年使氢气供应量分别达到300万吨和2000万吨。在此基础上，新战略增加了在2040年使氢气供应量达到1200万吨左右的目标，是当前日本氢气年产量200万吨的6倍。
氢气因燃烧时不排放二氧化碳而被视作下一代清洁能源。日本政府计划将氢能作为火力发电站和燃料电池车（FCV）的主要燃料使用。此外，日本政府还希望支持推广以氢为原料的氨和合成燃料产业的发展。
为实现2030年前后氢能的大规模商用，日本政府正力争尽早建立大规模的氢气供应链，并将讨论旨在填补氢能与煤炭等现有燃料之间价格差距的支持政策。
日本于2017年先于其他国家制定了《氢基本战略》。考虑到欧美等都已于近年来提出更为完善的氢能普及支持政策，日本政府因而决定探讨和修改该战略。
