记者 李政葳
2019年是百度董事长李彦宏第七年履职全国政协委员。“从第一年参加全国两会以来，其实每年多多少少都有一些变化，尤其刚开始互联网领域的全国政协委员非常少，后面越来越接受创新，以及新技术、互联网、人工智能这些对于社会的价值……”李彦宏委员说。
人工智能伦理、智能交通、电子病历。在今年全国两会期间，李彦宏委员带来的三个提案，都与人工智能（AI）密切相关。我们了解到，这也是他连续五年提交“人工智能”的提案。
在人工智能领域，李彦宏委员今年又有了哪些新的思考？
全国政协委员、百度董事长李彦宏（
图片由受访方提供）
加强人工智能伦理研究，做到“以人为核心”
几乎每一次重大技术变革，都会对经济社会发展带来新的挑战，人工智能也不例外。当前，人工智能还处在发展初期，但在某些领域已接近甚至超过了人的能力。人工智能已引发社会上的一些担忧：人会不会被机器取代？人工智能是否安全可控？人与机器的责任如何界定？
在李彦宏委员看来，智能革命正带来人机关系的变化，未来机器不再是单纯的工具，而是有可能帮助甚至部分代替人进行决策。“只有加强人工智能伦理研究，处理好机器与人的新关系，才能更多地获得人工智能红利”。
2017年，我国出台了《新一代人工智能发展规划》，要初步建立部分领域的人工智能伦理规范。不过，在李彦宏委员看来，总体来看，当前我国有关人工智能伦理的探讨刚刚起步，尚未形成广泛共识。
李彦宏委员表示，建议由政府主管部门牵头，组织跨学科领域的行业专家、人工智能企业代表、行业用户和公众等相关方，开展人工智能伦理的研究和顶层设计，促进民生福祉改善，推进行业健康发展，掌握新一轮技术革命的主动权。
具体来说，他认为，一是以人为核心，明确人工智能伦理原则，加强相关研究，以老百姓的美好生活为终极目标，兼顾行业创新发展；二是强化领军企业担当，加快人工智能伦理原则落地，让人工智能提供的信息和服务帮助人们成长和发展；三是加强国际交流，积极参与全球人工智能伦理原则的研究和制定，及早识别禁区，为国际人工智能伦理研究贡献中国智慧。
构建智能交通解决方案，建立数据共享和使用机制
随着城市发展进程不断加速，老百姓的出行需求也在日益增长，交通拥堵和安全已成为城市发展的难题。
李彦宏委员表示，缓解交通拥堵通常以扩大交通基础设施建设为主要手段，但因物理空间有限，传统方式已无法有效缓解拥堵；利用人工智能等新技术，构建智能交通解决方案，可以实现对交通的“全面感知、全局决策、实时控制”，能有效缓解交通拥堵、减少交通事故。
在今年两会的提案中，他还举例不少案例：比如，依靠多传感器融合等车路协同技术建设的智能路网，可提高交通系统的感知能力，实现车车、车路的信息交互和共享，有效避免或减少交通事故；利用智能信号灯、智能停车系统，提升交通系统的调度能力等。
“目前，新技术与城市交通治理的融合还处在早期阶段，政府的政策在这个时期尤为关键。”因此，李彦宏委员建议，国家进一步加强引导，建立数据共享和使用机制，鼓励各地探索并构建智能交通解决方案。
他认为，第一，加快车路协同标准制；第二，推进交通基础设施智能化改造，鼓励各地政府增加车路协同路侧设备布设，开发车路协同管理平台；第三，开展智能交通
应用示范，选取有条件的城市，率先部署智能交通信号灯、智能停车等应用，并逐步向全国推广。
数据互联共享待加强，建议完善电子病历管理制度
人工智能时代的到来，给医疗领域带来了良好的发展机会。其中，电子病历包含丰富的临床数据和经验，有助于医学科技进步和诊疗水平的提高。
不过，李彦宏委员坦言，目前，我国电子病历虽在部分区域实现了一定程度的共享，但不同省份间的病历数据仍彼此割裂。
另外，他认为，近年来，国家推进电子病历等医疗大数据的科研和应用，但受电子病历质量、数据使用的安全规范和法律保障等因素制约，与国外相比存在应用规模小、层级低、进展慢等问题。
对此，李彦宏委员建议，由国家卫健委牵头，在电子病历数据的管理、科研及使用方面统筹规划，加快相关智能应用的探索，助力形成优质高效的医疗卫生服务体系。
他提到，建议继续推行并完善电子病历填写标准，鼓励医疗机构与科研院所、企业加强合作，提升我国电子病历数据资源的规模和质量；完善数据应用的技术标准和法律保障，加快相关法律、管理规范的制定，开发数据流通和安全保障的机制；加快推进电子病历的科研和应用。
警惕人工智能行业泡沫，To B方向将有很多新机会
对于人工智能行业存在的问题和挑战，李彦宏委员认为，人工智能领域肯定是有泡沫的，而且泡沫还不小，“一个新的趋势到来时，大家都会感兴趣，一拥而上。无论投资也好、创业也好，或者是大公司研发方向的调整，都会向着这个新趋势去走，所以，一定会产生一些泡沫”。
不过，李彦宏委员坦言，只有这样大家都一起上的时候，才能够推动产业迅速走向成熟。而走向成熟或走向理性的过程，也是一个优胜劣汰的过程，那些不适应市场需求，跟不上时代步伐的公司会逐步被淘汰掉，剩下的一定是一些少数的公司。
在他看来，大家对于人工智能还有很多的误解：有一些（对技术发展速度）比较乐观的人担心，人工智能一旦有了意志的话，会不会超越人、控制人。“我觉得这个担心其实没必要，人工智能离这一步还非常非常远，我的判断是永远达不到。”李彦宏委员说。
另一个极端，他觉得，是现在人工智能其实能做的、有意义的事情还不够多，市场还处在早期阶段，“所以，对它不够重视，这个也挺危险”。
人工智能领域尝试的新方向有哪些？李彦宏委员认为，我国互联网人口红利结束之后出现了一个现象，平均每个人每天大概花4到5个小时上网，在To C领域以后很有可能是一个“零和游戏”，“有我没你、有你没我”；但在To B的领域则有很多蓝海，“在To B的方向上，应该有很多新的机会可以抓住”。
