为了解决市民生活的“痛点”,荔湾区近年摸索出一套“互联网+政务服务”的“一窗式”新模式:市民不仅可以在家门口办证,还有
机器人全程服务。据了解,这项新摸索近期被国务院列为“互联网+政务服务”信息惠民经典案例之一。真有那么神奇吗?记者近日特地前往体验。
A体验
政务服务“一窗式”
市民办事方便很多
郑小姐是荔湾区一家信息科技公司的负责人。之前,为了帮旗下几家子公司办理工商等各种证件材料,她每隔几年几乎都得进行一次“荔湾几日游”,“工商受理完要跑去国税部门,然后再跑去地税……得跑好几天。”以前的那段经历让郑小姐“不堪回首”,最麻烦的一次是曾经试过办理某个证明一个部门跑了四次,“第一次说我表格填错了,第二次说盖少了一个章,第三次是差几份材料,到第四次才办好。”
自从荔湾区推出“一窗式”政务服务模式后,郑小姐如今过来办事方便了很多。她告诉记者,现在来办证只需要在网上查询办事指南,按照清单提前准备好资料,经过网上预约后就可以过来办理,比以往节省了三到四倍的时间。
记者发现,有相当一部分证件办理甚至通过机器就能自动完成。在荔湾区政务服务中心大厅旁边有一台“市民之窗”自助服务终端。据介绍,这个机器能办理的业务多达872项。假如要办幼儿园资格认定,系统马上显示所需材料,市民只要通过机器自带的扫描仪,把带来的纸质资料全部扫描上传后,便可以把申请通过电脑直接上传到后台。
类似这种“市民之窗”自助服务终端,在荔湾区街道、社区内已经有50台。市民甚至可以不用到办证中心便可办理各种业务。
B变革
从1.0版本到6.0版本
不断解决市民的“痛点”
究竟什么是“一窗式”政务服务模式?荔湾区政务服务中心主任刘允强告诉记者,目前荔湾整个政务服务系统已经经历了6次变革,他习惯将这种变化用如今互联网产品的术语来进行概况:“1.0版本-6.0版本”。
1.0版本,就是传统的“一条龙”模式,各行政审批部门设立办事窗口,但每个部门各自为政,市民要办证必须每个部门奔波。这也是最受市民诟病的一种传统模式。2.0版本简称“一站式”模式,就是把所有部门集中在一个政务服务大厅,老百姓办证不用跑多个地方。但由于窗口众多,市民仍需在多个窗口来回奔波。3.0版本则是上文所提到的“一窗式”政务服务模式。就是把所有职能部门的窗口压缩成几个综合受理窗口,进行前台受理,后台综合审批。记者了解到,以前荔湾区政务服务大厅光是部门窗口就有53个,如今已经缩减为9个统一收件窗口和2个统一出件窗口。
但荔湾区政务服务中心所提供的服务远不仅仅于此。“你上淘宝买东西,可以实时查询什么时候到货,我们也希望老百姓能及时查询到自己的办证进度。”刘允强说,所以他们在3.0的基础上,添加了信息化共享功能,市民甚至不需要自己查询,系统也会通过短信主动向市民“汇报”办理进度。
如今,荔湾区政务服务模式已经更新到6.0版本:“网联网+政务服务”。“现在市民来政务大厅办事已经非常方便了,但还能不能做得更好?市民压根就不用跑过来,在家门口就能完成各项审批业务呢?”刘允强说,他们与广州邮政合作推出了“一柜式”微政务服务。
所谓“一柜式”微政务服务,就是市民在网上办事大厅填写基础资料并提交电子申请,根据网上公示的材料清单备齐纸质申请材料,并通过“蜜蜂箱”投寄至荔湾区政务服务中心,由各审批部门在承诺办理时限内完成审批后,将审批证件快递回“蜜蜂箱”,市民收到取件短信通知后,即可取件。这一模式实施后,市民可选择到“蜜蜂箱”提交申请、投递材料及领取办理结果,全程不用到政务服务大厅。
除了微政务服务点,6.0版本还包括了荔湾区政务服务中心内设置的一个被誉为“全国首创政务
智能机器人”——小荔。之所以要设置这样一个机器人,主要是用于代替人工回答,功能类似于苹果手机里的siri助手。据介绍,这个机器人能够同时回答5000个人提出的问题,而且24小时“上班”。
刘允强表示,“小荔每天收到的问题我们都会记录,并定期进行更新,所以特别希望广大街坊能够对她多提点问题。”也有市民提出疑问,西关地区大家都说粤语,以后是否能用粤语跟“小荔”沟通?记者了解到,未来小荔将会进行一次重新升级改造,未来她不仅会说粤语还会说英文。
C惠民
互联网只是外壳
关键是打通流程
今年4月份,经国务院批准,国务院办公厅转发国家发展改革委等10部门《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》,其中广州市荔湾区“一窗式”服务改革被国务院列为“互联网+政务服务”信息惠民经典案例之一。国家发展改革委高技术产业司有关负责人表示,经过两年多的推动,信息惠民工程已取得初步成效,涌现出了一批政务服务改革的创新典型,其中就包括了广州市的“一窗式”服务改革。
荔湾区政务服务中心相关人士李小姐告诉记者,“一窗式”服务改革之所以能成为创新典型,除了上述所提到的引入互联网思维之外,最关键的是梳理出一份标准化受理清单。李小姐告诉记者,以前每个部门都有各自的审批系统,由于没有标准化,市民办证经常会遇到像郑小姐那样因资料不齐、少盖章等问题而不断奔波。
如今,荔湾区政务服务中心整合全区各审批部门共57套业务系统(其中国家级系统5个、省级系统5个、市级系统47个),统一建设“荔湾区一站式行政审批系统”作为公共综合受理平台。无论是办证的市民还是经办的工作人员对所需要的资料都一目了然。各个环节规范透明,有效杜绝了暗箱操作。