“机器换人”是中国制造业普遍进入自动化时代的一个崭新开始，客观上说，企业“机器换人”的直接动因是劳动力成本上升，是年年都出现的让企业难以招架的“用工荒”给逼出来的。主观上讲，某些企业不堪用工焦虑而一步到位实施“机器换人”，也是“中国制造”必须启动技术设备升级换代、实现自动化生产、接驳
工业4.0的现实需要。
“机器换人”对于中国制造业而言，是一项非常巨大的系统工程，政府作为具有推动力的“关键环节”，连接好技术与企业这一环，需要政府加快建设“机器换人”的支持系统，通过大规模的资金注入，帮助和鼓励更多的传统制造业由劳动密集型向自动化产品制造转型。
从“机器换人”比较有成果的地方来看，在政府的强力支持下，自动化生产的普及步伐大大加快。但是，注意到一个比较容易被忽略的问题，无论是财政补贴，还是政策资源，政府的支持力度大还主要体现在对“机器换人”的直接支持力度上，而对于自动化生产所需要的匹配系统和支持系统投入尚显不足。比如，在自动化生产时代，企业设备的更新换代主要通过融资租赁进行，而当前即使是在沿海发达城市，融资租赁也不甚发达，政府如何支持融资租赁业的成长？在自动化生产状态下，生产线的操作人员必须是受过训练的技术工人，但当前许多实施了“机器换人”的企业已经面临技术工人的短缺，对此，政府如何加大培训力度？
政府对“机器换人”支持系统的构建，在财政资源和政策资源的分配上，不能仅仅局限于“机器换人”本身，而是要动员更多的社会资源投入到自动化生产的匹配系统和支持系统，特别是需要政府协调与
机器人制造企业的关系，帮助机器人制造企业降低生产和经营成本，进而确保“机器换人”源头供给处于一个相对低成本的状态，从而降低“机器换人”企业的购机成本。同时，帮助“机器换人”企业承担起应有的社会责任，将那些因“机器换人”而失业的劳动者通过职业培训，逐渐、分批地将人转移到一定的工作岗位上，确保企业自动化生产在均衡和匹配的状态下保持可持续发展。
