一、美国持续在军事科技和装备领域投入巨资,以确保其军事霸权地位不动摇。在债台高筑、联邦政府被迫削减开支、军费开支增减备受争议的情况下,美国不惜投入巨资开发无人战斗机和机器人士兵等无人军备,有着极其深刻的国际国内政治、经济和社会背景,反映出美国从国内现实出发,对实施其全球战略、打赢未来战争、继续保持对全球军事控制的某种考量。一旦在未来10年中军费开支被迫持续削减,美军有计划将陆军总人数从现有的54万裁减至49万,机器人士兵可弥补陆军减员;从二战后历次战争中美军伤亡人数看,军事装备更新、特别是无人军备的使用对减少美军伤亡人数的作用十分明显,而美军伤亡人数的减少有助于政府缓解国内反战情绪、减少对发动战争的国内阻力。从国际上看,美国在无人军事装备研发领域保持领先地位,对世界各国,特别是中小国家,都会产生强大的战略威慑效应。
二、无人军事装备对美实施新干涉主义政策、在军事上强化对全球的控制有着特殊作用。把每次战争都作为研制新武器的试验场是美国的一贯手段。在当前美国国内和国际形势下,从伊拉克和阿富汗两场战争中对无人军事装备的测试中,美国看到,在对情报分析基础上对敌人实施有针对性的精确打击,比出动大量地面部队作战成效高,代价小。美军击毙拉登以及在巴基斯坦、也门对恐怖分子实施无人机打击就是例证。美国为了反恐或打击反美势力的需要,在使用无人军事装备实施军事行动时,侵犯他国主权的行径可能会愈演愈烈。
三、美国越来越多采用无人军事装备将对军备竞争和未来战争的式样产生重要影响。首先是在情报收集和军情监控方面,美国在棱镜门所暴露的对盟国和非盟国全方位监控、监听基础上,将进一步在全球范围巧妙使用无人机等无人军事装备,国际竞争更趋激烈。其次,美国派遣大量地面部队入侵他国的事件可能减少,使用无人军事装备干涉他国内政的手段会受到怂恿,各国面临的安全形势将更加复杂严峻。第三,国际上围绕无人军事装备开发和使用规则的攻防战将日趋激烈,中小国家将是最大受害者。
总之,美国着力开发并广泛使用无人军事装备,在一定程度上反映了美国对当前国际安全形势的判断和应对策略的取向,由此引发的新问题将会不断浮出水面,很值得关注和研究。(作者系中国国际问题研究基金会美国研究中心执行主任 吴祖荣)